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“目前公司已完成二次混改，實現了從一次混改的‘全員持股’到二次混改的‘骨干持股’，建立了‘股份動態(tài)調整機制’?！?/p>
日前，在物產中大集團“混改國企清廉促發(fā)展機制建設”交流推進會上，包括股份動態(tài)調整機制在內的一攬子階段性成果讓人耳目一新。
員工“動態(tài)持股”堵“偏門”
“我是2014年入職公司的，今年初提任部門經理助理后，獲得了公司‘骨干持股’的資格，我也借這個機會增持了公司的股份?！睂ξ锂a金屬某職能部門的小郭而言，增持公司股份，不僅提升了自己對企業(yè)的歸屬感，也激發(fā)了自己做好本職工作的積極性。
小郭的感受，是物產金屬“在推進混改中優(yōu)化利益共享，以股權正向激勵激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)激情”試點項目收效的一個縮影。
“員工的個人貢獻與企業(yè)的發(fā)展融合統一，是我們這次試點的最大收獲?！蔽锂a金屬黨委委員、紀委副書記陳滲霜表示。物產金屬“動態(tài)持股”改革的成效，也得益于該公司長期致力于優(yōu)化員工評價管理體系的努力。對于違規(guī)違紀違法給公司造成損失的員工，公司將視情節(jié)減少或取消新增認購額度、調減或全部清退原持有股份。
“類似‘股份動態(tài)調整機制’這樣的試點成果，是在混改的頂層制度設計中，將清廉要求納入其中，同時加強管理監(jiān)督、營造清廉文化，將企業(yè)與干部員工真正捆綁在一起，讓清廉成為共識?！蔽锂a中大集團紀委書記、省監(jiān)委駐集團監(jiān)察專員高建軍表示。
十大重點項目，共下一盤棋
物產中大集團是浙江省首家混改整體上市國企，近年來大力推進“二次混改”，成效顯著。
“混改是有時間‘窗口期’的。”在物產中大集團黨委書記、董事長王挺革看來，物產中大集團正處于這樣的“窗口期”。2018年年報顯示，集團實現營業(yè)總收入3005.38億元，比上年增長8.65%;利潤總額45.60億元，比上年增長19.18%，主要經營指標創(chuàng)歷史新高。
“在這樣的發(fā)展基礎上‘推進混改國企清廉促發(fā)展機制建設’探索，目的就是要更加清晰地看到當前企業(yè)在深入推進混改和實際工作中存在的問題，并有針對性地解決問題，進一步提高混改的成效?！蓖跬Ω镎f。
根據省紀委、省監(jiān)委提出的“積極探索適應市場經濟發(fā)展要求的企業(yè)監(jiān)督、管理、運營機制，既確保企業(yè)安全，又釋放企業(yè)活力”的試點工作思路，物產中大集團確定了“十大重點項目”。這些項目精確指向了建設清廉國企必須完成的十大任務:即:必須學習掌握有關廉政方法和黨紀國法知識來武裝頭腦，做到心有敬畏;必須因地制宜制定并有效執(zhí)行清廉國企相關制度;必須從源頭制定防止不廉潔的機制、制度;必須融入業(yè)務的全過程監(jiān)督;必須落實“人崗相適”，嚴格選人用人把關機制;必須建立動態(tài)的預警和監(jiān)督機制;必須嚴肅查處違紀問題，將結果處罰與過程違規(guī)處罰相結合;必須研究應用好信息化等技術手段防止不清廉問題的發(fā)生;必須以推進混改推動實現企業(yè)風險防控體系共建、共享、共擔;必須構建不想貪的企業(yè)文化。
為混改企業(yè)推進清廉建設提供物產中大樣本
截至目前，領辦試點任務的19家成員單位已形成了一攬子各具特色的試點成果。
物產元通嚴格落實“人崗相適”，制定實施一系列高標準、嚴要求的選人用人制度和監(jiān)督工作機制;物產云商制定實施《干部員工廉潔從業(yè)若干規(guī)定》《問責辦法(試行)》，進一步從嚴管理;物產國際打造風險防控、警示教育、責任追究“一張網”;物產環(huán)能借助“互聯網+”模式，打造融入業(yè)務全過程的監(jiān)督機制，防范廉潔風險;物產化工著力推進清廉文化“進部門、進車間、進崗位、進網絡、進家庭”活動;物產融租開展“清單式”管理，強化制度執(zhí)行;物產健康以招投標管理為著力點構建動態(tài)預警和監(jiān)督機制;中大實業(yè)編制《黨規(guī)黨紀知多少》等“口袋書”“電子書”，豐富學習載體;物產信息通過智慧報銷系統、鷹眼風險管控平臺和互聯網采購平臺的搭建與完善，努力實現“運用大數據平臺制約權力”的目標……這些成績得到了省紀委、省監(jiān)委的肯定。
目前，物產中大集團黨委正在對各試點成果進行匯總提煉，形成總體方案，細化混改國企清廉促發(fā)展的具體方法、路徑、載體和抓手，構建長效機制，將全面從嚴治黨要求落實到集團和成員單位混合所有制改革的過程中。王挺革表示，希望物產中大的實踐能為混改企業(yè)推進清廉建設提供樣本，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，營造國有企業(yè)改革發(fā)展良好環(huán)境，促進國有資產保值增值，推動國有資本做強做優(yōu)做大。
（來源：《反腐敗導刊》2019年第10期）
