物通全球 產(chǎn)濟天下
中國智慧供應鏈集成服務引領者
導航
物產(chǎn)中大集團是浙江省首家混改整體上市的省屬企業(yè)，多年來，集團黨委在省委省政府、省紀委省監(jiān)委、省國資委黨委的領導下，踐行“廉潔合規(guī)就是生產(chǎn)力”的理念，把“混改國企清廉促發(fā)展機制建設”作為著力點，深化清廉國企建設，努力建設“黨建強、效益好的國企排頭兵”，集團自2011年起連續(xù)11年進入世界500強。清廉國企建設創(chuàng)新實踐得到時任省紀委省監(jiān)委主要領導批示肯定，被省國資委黨委列為清廉國企建設樣本，榮獲“基層清廉建設（浙江）十大創(chuàng)新經(jīng)驗”，工作成果得到《中國紀檢監(jiān)察》《浙江紀檢監(jiān)察信息》、省紀委省監(jiān)委網(wǎng)站、浙江黨建網(wǎng)、《反腐敗導刊》等廣泛宣傳推廣。
理念先行：把清廉動能轉化為發(fā)展效能
物產(chǎn)中大集團黨委在清廉國企建設中堅持理念先行，推動全面從嚴治黨向基層延伸，在對混改過程中加強清廉建設的做法全面總結梳理的基礎上，研究制定《實施方案》，成立項目領導小組和辦公室，明確混改國企清廉促發(fā)展機制建設總體要求、原則、路徑和載體。
物產(chǎn)中大集團的混改之路，經(jīng)歷了從早期1.0版“人人持股”，到2.0版“骨干持股”，再到3.0版“動態(tài)持股”，目前正在探索4.0版。1998年集團率先啟動產(chǎn)權制度改革試點，2003年所有一級成員企業(yè)完成投資主體多元化的公司制改造，2015年集團實現(xiàn)混改整體上市，入選國務院國資委“國企改革12樣本”，實現(xiàn)了從“利益共同體”到“命運共同體”的深刻轉變。集團堅持把國企混改發(fā)展各項工作與清廉國企建設同步研究部署，將清廉要求融入集團和成員企業(yè)的混改頂層設計當中，積極探索與混改國企相匹配、與市場經(jīng)濟發(fā)展要求相適應的清廉建設機制。
集團黨委先后赴19家成員企業(yè)開展基層調研，組織召開專題研討會、交流推進會，舉辦主題沙龍，邀請省紀委省監(jiān)委、省國資委、浙江省委黨校、浙江大學等領導和專家對項目進行指導。在理論研究和實踐調研的基礎上，按照集團黨委提出的“十個必須”要求，以集團為面、成員單位為點開展清廉建設“十大重點項目”試點工作，以問題為導向，探索解決方案。包括：學習掌握有關廉政方面的黨紀國法知識來武裝頭腦，做到心有敬畏；因地制宜制定并有效執(zhí)行清廉國企相關制度；從源頭制定防治不廉潔的機制、制度；融入業(yè)務的全過程監(jiān)督；落實“人崗相適”，嚴格選人用人把關機制；建立動態(tài)的預警和監(jiān)督機制；嚴肅查處違紀問題，將結果處罰與過程違規(guī)處罰相結合；研究應用好信息化等技術手段，防止不清廉問題的發(fā)生；以推進混改推動實現(xiàn)企業(yè)風險防控體系共建、共享、共擔；構建不想貪的企業(yè)文化。目前，集團正在對十大試點成果進行進一步的總結提煉，形成總體方案，構建長效機制，努力創(chuàng)出“混改國企清廉促發(fā)展機制建設”的物產(chǎn)中大樣本。
機制創(chuàng)新：實施股份動態(tài)調整機制強化激勵約束
作為首輪混改的成員企業(yè)之一，物產(chǎn)中大金屬在“二次混改”過程中實施“股份動態(tài)調整機制”，開展員工積分制管理，將業(yè)績、職業(yè)操守等納入考核，經(jīng)營骨干持股每年調整一次，績效好的上不封頂、績效不好的下降直至為“0”。
“因為業(yè)績增長快，我的股份數(shù)量幾乎是原來的一倍，可能比有些部門經(jīng)理還多，”年輕員工小王不無自豪地說，“股份既是一種鼓勵，更是一份鞭策。作為年輕骨干，除了奮斗，我們心無旁騖?！比绻丛瓉淼臋C制，年輕干部只有通過提拔才能實現(xiàn)股份的增持，如今只要業(yè)績做好了，股份、收入都會水漲船高。部分業(yè)務部門的年度考核效益由原先的2000萬級向5000萬級躍升，還涌現(xiàn)了超過1億元的考核單元。正是在這種激勵機制下，金屬公司后浪奔流、百舸爭流。5年來，公司業(yè)績“翻番”，2021年位列中國企業(yè)500強第188位、浙江省百強企業(yè)第16位。
除了激勵，金屬公司的約束機制也毫不含糊。對于發(fā)生違規(guī)違紀、違法犯罪問題的，在嚴肅處理的同時，視情調減股份，或清退全部股份、按照股價與成本“孰低原則”退還投資款，股權增值部分用于彌補造成的相應損失，將部門責任人的股份質押給公司，實現(xiàn)廉潔兜底。創(chuàng)新設立了“人力資源再創(chuàng)中心”，對于履職不力、不能勝任的干部和員工視情調入再創(chuàng)中心，股份逐步退出、績效獎金歸零，建立人員能進能出、干部能上能下的“高壓倉”。近3年來已有13人進入再創(chuàng)中心，合計降職免職10人，勸退20人。對于違反規(guī)章制度的，在嚴肅處理的同時，扣減獎金和員工積分。處罰不折不扣、真刀真槍，以此打造勇爭一流、處處清流的良好局面。
系統(tǒng)集成：構建廉潔風險防控體系
物產(chǎn)中大集團致力于成為“中國智慧供應鏈集成服務引領者”，目前擁有各級成員企業(yè)400家（其中一級成員企業(yè)22家）和1所企業(yè)大學，員工近2萬人，業(yè)務覆蓋全球70多個國家和地區(qū)，業(yè)務“點多、面廣、戰(zhàn)線長”。為有效防控廉潔風險，集團制定出臺《經(jīng)營管理和廉潔從業(yè)十項禁令》；完善紀檢監(jiān)察、巡察、綜合監(jiān)督、審計、監(jiān)事、風控、法務、財務等部門協(xié)同的“大監(jiān)督”體系，建立監(jiān)督工作聯(lián)席會議機制、信息交流機制、聯(lián)合檢查機制、問題報告移送機制、成果運用機制等“五項機制”；執(zhí)行協(xié)同開展教育培訓、推進排查識別、進行分析評估、落實防控預警、處置風險事項等“五個協(xié)同”；構筑業(yè)務部門第一道防線、職能部門第二道防線、監(jiān)督部門第三道防線等“三道防線”；按照“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，成立3個紀檢協(xié)作組，形成《三大產(chǎn)業(yè)板塊廉潔風險防控清單》。自上而下搭建更加廣泛、更有深度、更具效力的防控體系，讓廉潔風險無地遁形，無處可逃。
“公司派我們到業(yè)務部門做政委，一開始大家都不是很理解，但一年多工作下來，我們對自己的崗位職責更清晰了，覺得自己的工作非常有價值?！蔽锂a(chǎn)中大云商“業(yè)務政委”這樣評價自己的工作。云商公司是集團旗下聚焦生活資料板塊的企業(yè)，結合海外跨境采購節(jié)點多和干部員工年齡結構輕的實際，公司從紀檢、審計、財務等管理部門選調素質好、能力強的中層骨干擔任重點板塊的“業(yè)務政委”，開展貼近式監(jiān)督，及時了解一線員工思想動態(tài)和廉潔自律情況，加強對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)崗位人員的監(jiān)督，推動業(yè)務領域廉潔風險防控更主動、更精準。
云商公司設立業(yè)務管理委員會，在項目立項環(huán)節(jié)、盡職調查過程中，重點對廉潔風險進行評估、明確管控舉措，如：通過第三方征信工具對交易主體的信用情況、關聯(lián)關系進行排查，確保交易主體信用良好，避免出現(xiàn)與業(yè)務人員及其關聯(lián)公司進行合作，從項目源頭做好風險防范?！翱吹侥銈兞疂嶏L險防控體系如此完善，廉潔文化氛圍如此濃厚，讓我們對接下來的合作充滿了信心。”云商公司的客戶實地調研之后如此評價。如今，清廉合規(guī)已成為公司拓展業(yè)務的“軟實力”和“金名片”。
技術賦能：以數(shù)字化推動智慧監(jiān)督
“物產(chǎn)全球，產(chǎn)濟天下”。物產(chǎn)中大集團通過科技驅動、數(shù)字賦能，積極探索數(shù)字化大監(jiān)督工作，構筑更快、更準、更新的防腐反腐“防火墻”。
集團通過構建“財務共享中心”“資金管理平臺”，加強資金集中管理，加強財務風險管控。充分發(fā)揮物產(chǎn)中大數(shù)科信息技術優(yōu)勢，研發(fā)智慧報銷系統(tǒng)、鷹眼風險管控、互聯(lián)網(wǎng)采購三大平臺：智慧報銷系統(tǒng)實現(xiàn)便捷移動報銷與ERP系統(tǒng)、資金系統(tǒng)的數(shù)據(jù)貫通，使移動應用、網(wǎng)上審批、權力運行全程留痕；鷹眼風險管控平臺通過大數(shù)據(jù)技術將分散的數(shù)據(jù)進行整理、校核以及標準化轉換，同步更新30余萬條往來單位工商信息，開發(fā)61個外部風險接口，梳理百萬余條風險信息，外接主流新聞媒體，收集新聞輿情信息，以大數(shù)據(jù)助力風控；互聯(lián)網(wǎng)采購平臺通過招標采購全流程數(shù)字化，為實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式開展了有益探索。
各成員企業(yè)結合行業(yè)業(yè)態(tài)特點和生產(chǎn)經(jīng)營管理實際情況，積極將數(shù)字化監(jiān)督與業(yè)務應用場景深度融合，取得明顯成效，如物產(chǎn)中大投資探索數(shù)字化賦能金融監(jiān)督，研發(fā)“全流程數(shù)字金融監(jiān)控體系”，在投前盡調管控中做到全鏈路數(shù)據(jù)管理、在投中決策流程做到數(shù)字化流程管控、在投后管理平臺做到智能化投資監(jiān)控，為廉潔金融風險防控插上科技的翅膀。物產(chǎn)中大國際以“現(xiàn)期結合管理系統(tǒng)”實現(xiàn)現(xiàn)期交易新業(yè)態(tài)監(jiān)管，國際公司黨委書記、董事長沈利霞介紹道：“‘現(xiàn)期結合管理系統(tǒng)’建設以來，依托大數(shù)據(jù)，把現(xiàn)期結合業(yè)務從‘紙面’拿到‘線上’來，做到市場變、業(yè)務變、決策變、操作變、監(jiān)督變‘五變’。在‘降本增效’同時，利用數(shù)字化手段做到問題‘全面預防、當時發(fā)現(xiàn)、立即預警、及時處置’，強化監(jiān)管效率、防范違規(guī)違紀操作?！?/span>
文化浸潤：清廉文化涵養(yǎng)清廉生態(tài)
“當你伸手，收下的是‘心意’，交出的是‘自己’，代價永遠超出預算，前途從此交給他人，終有一天，成為對方手中的‘提線木偶’！”這段令人警醒的文字來自一部名為《木偶》的清廉短視頻，由集團一線業(yè)務部門員工自編自演的短視頻作品不僅在集團“清廉國企、你我同行”短視頻大賽中榮獲一等獎，也被省紀委省監(jiān)委網(wǎng)站轉載展播。
近年來，集團推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展各方面全過程，充分發(fā)揮清廉文化的教育、引領、約束、浸潤作用。開展“清廉文化大建設”活動，推進“清廉文化陣地建設”，建立清廉文化展廳、清廉網(wǎng)絡陣地，成員單位與所在地街道和單位共建“親清廉盟”；牢牢抓住黨員領導干部這個關鍵少數(shù)，將黨風廉政教育內容納入“一年四季八天”的集團高管團隊培訓等教育培訓中，推動領導干部帶頭示范；定期組織開展黨風廉政教育活動和警示教育工作，并延伸至干部員工親屬，實現(xiàn)廉潔教育全覆蓋。
各成員企業(yè)創(chuàng)建的廉潔文化品牌同樣亮點紛呈。物產(chǎn)中大實業(yè)編制了《黨紀法規(guī)知多少》口袋書，小而全的口袋書便于每位干部員工隨身攜帶、隨時閱讀，既是學習各項條規(guī)的工具書，也是具有提醒和告誡作用的提示器。物產(chǎn)中大國際上海茂高公司是集團三級子公司，公司以“清廉國企標桿點”建設為契機，形成“支繁業(yè)茂、才高行潔”清廉品牌。強化“黨支部委員會”責任，發(fā)揮“風險控制委員會”“稽查委員會”的作用，2021年開展各類調研監(jiān)督工作30余次；圍繞“高素質”和“高能力”開展清廉人才“雙培養(yǎng)”；創(chuàng)新“清風小貼士”教育手段，建立“回巢”機制，要求外派、外出人員定期回公司辦公并接受廉潔從業(yè)教育；建立起“關鍵崗位檔案、人員廉潔檔案、崗位風險檔案”三項檔案，開展好讀書思廉、廉言廉語、典型選樹等教育活動。
集團黨委把清廉國企建設與生產(chǎn)經(jīng)營管理工作同部署、同落實、同檢查、同考核，考核結果與成員單位班子薪酬掛鉤，“四責協(xié)同”機制進一步夯實。在干部員工中倡導并踐行“三零精神”：決策零失誤、管理零失誤、操作零失誤；“三鐵文化”：鐵的決心、鐵的制度、鐵的手腕，倡導“六要六不”的行為規(guī)范，營造了風清氣正的良好生態(tài)。物產(chǎn)中大集團黨委書記、董事長王挺革說：“混改國企清廉促發(fā)展機制建設讓好的約束與激勵機制在集團內進一步形成，實現(xiàn)了企業(yè)風險防控體系的共建、共享、共擔。清廉已成為全體股東、全體員工的需要，防腐反腐成為一種共贏。通過一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的三不機制，促進干部員工想干事、能干事、干成事的三干氛圍，在發(fā)展中促進清廉、以清廉推動高質量發(fā)展?！?021年前三季度，集團完成營業(yè)總收入4128.88億元，同比增長42.14%；利潤總額58.65億元，同比增長35.55%，創(chuàng)歷史最高水平。
物產(chǎn)中大集團在探索“混改國企清廉促發(fā)展機制建設”的過程中，堅持邊實踐、邊總結、邊提升。下一步，集團將堅持發(fā)展導向，持續(xù)深化混改國企清廉促發(fā)展機制建設，全面實施混改國企清廉促發(fā)展的運行機制，探索評價體系，推廣清廉國企建設標桿點建設成果，進一步把清廉動能轉化為發(fā)展效能，為集團高質量發(fā)展提供堅強保障，為混改國企清廉建設提供有益探索，為清廉浙江建設提供國企實踐。
（來源：《浙江國資》2021年第6期）
