落實“三個認(rèn)同” 實施一體化配置
確保集團成員企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)換屆工作順利完成
按照集團公司黨委、董事會的工作部署，今年4－5月，集團公司將統(tǒng)一組織實施對各主要控股成員公司法人治理結(jié)構(gòu)的定期換屆工作。屆時，集團公司將對各主要控股成員公司的現(xiàn)任法人治理結(jié)構(gòu)及其組成人員進行統(tǒng)一的任期綜合考評，并將推薦、考察和醞釀產(chǎn)生新一屆法人治理結(jié)構(gòu)及組成人員，按相關(guān)法定程序聘任履職。在成員公司法人治理結(jié)構(gòu)完成定期換屆后，集團公司還將視情部署開展成員公司黨委、紀(jì)委的同步換屆。
集團公司黨委、董事會對本次集團主要成員公司法人治理結(jié)構(gòu)定期換屆工作高度重視，將其列為集團今年重點工作之一，研究制定了《浙江物產(chǎn)集團控股企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)換屆實施方案》，并專項聽取了集團相關(guān)部門關(guān)于換屆工作整體安排的匯報。集團公司黨委書記、董事長胡江潮不久前在集團黨建工作會議上還就換屆工作做出了指示、提出了有關(guān)要求，要求本次換屆工作“要達(dá)到規(guī)范性、透明度、信任感和勝任度的有機統(tǒng)一”。在集團公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集團還專門成立了以黨委副書記、紀(jì)委書記周冠女為組長，集團有關(guān)職能部門人員組成的換屆工作考察組，具體負(fù)責(zé)對本次換屆工作各項任務(wù)與要求的組織實施和落實。
為了擴大集團廣大職工群眾對本次換屆工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，提高集團選人用人工作的透明度、公信度和群眾滿意度，針對廣大職工群眾關(guān)心的8個方面主要問題，日前本報記者專題采訪了具體負(fù)責(zé)本次換屆工作組織實施的集團有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
問：物產(chǎn)集團在下屬成員公司中推行法人治理結(jié)構(gòu)換屆任期制的目的和意義是什么？
答：實行企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)換屆任期制，是浙江物產(chǎn)集團推進現(xiàn)代企業(yè)制度改革的重要舉措之一。從2008年開始，集團建立了對下屬控股成員公司法人治理結(jié)構(gòu)以3年為一屆的換屆任期制和黨委、紀(jì)委同步換屆制度。今年，是3年任期到期的“換屆之年”。這是浙江物產(chǎn)在“十二五”規(guī)劃開局之年、在即將邁入“世界500強”行列的新形勢下，加強企業(yè)高管團隊建設(shè)、提升現(xiàn)代公司治理水平的一項重要舉措，是現(xiàn)代企業(yè)治理的一項重要制度性安排，也是今年集團成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的頭等大事，具有十分重要的意義。
(一)實施企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)定期換屆任期制，是新形勢下國有企業(yè)深入推進現(xiàn)代企業(yè)制度改革的重要內(nèi)容。法人治理結(jié)構(gòu)換屆任期制是現(xiàn)代企業(yè)治理理念下，有關(guān)企業(yè)所有權(quán)、控制權(quán)、決策權(quán)、經(jīng)營權(quán)及其委托代理關(guān)系的一整套法律、文化和制度性安排，具有動態(tài)、契約、期限的特點，是推進國有企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離改革的核心。浙江物產(chǎn)集團通過定期換屆的制度化安排，實行以3年為一個任期的聘任制，并組織統(tǒng)一的屆中考核和首次聘任人員1年試用期考核，是為了更好地推進現(xiàn)代企業(yè)制度改革、促進提升發(fā)展；通過換屆，促進集團成員企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化更新，使所有者、經(jīng)營者和廣大員工的積極性得到充分發(fā)揮，達(dá)到“出資者放心、經(jīng)營者盡心、員工用心”的目的。
(二)實施企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)換屆任期制，是新形勢下深入推進流通產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略、貫徹實施集團“十二五”發(fā)展規(guī)劃、實現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展、“立足世界500強企業(yè)”的重要保障。集團法人治理結(jié)構(gòu)換屆堅持“出資者認(rèn)同、市場認(rèn)同、員工認(rèn)同”的原則，按照集團事業(yè)發(fā)展的新任務(wù)新要求，選拔和配置一批具有現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念和全球化經(jīng)營視野、掌握現(xiàn)代流通專業(yè)知識與工作經(jīng)驗、德才兼?zhèn)涞钠髽I(yè)高管團隊成員，形成集團新一屆高管團隊，擔(dān)負(fù)起深入推進集團流通產(chǎn)業(yè)化事業(yè)、建設(shè)具有國際競爭力的大型流通企業(yè)集團的重任。同時，通過換屆，從現(xiàn)有中層骨干隊伍中發(fā)現(xiàn)和選拔一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才、建立起集團后備人才庫，為集團事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展儲備各類人才，使集團事業(yè)發(fā)展后繼有人。
(三)實施企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)換屆任期制，是物產(chǎn)集團高管團隊與時俱進、不斷優(yōu)化提升的內(nèi)在要求。近幾年來，物產(chǎn)集團的事業(yè)取得了持續(xù)較快的發(fā)展，很重要的一方面，得益于建立起一支優(yōu)秀的高管人員隊伍。隨著集團的進一步做大做強、尤其是新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，需要對各成員公司的法人治理結(jié)構(gòu)和高管團隊進行進一步優(yōu)化、配置、組合、提升。通過定期換屆和綜合考評，在促進現(xiàn)有班子成員能力素質(zhì)與時俱進、完善提升的同時，選拔和培育一批優(yōu)秀經(jīng)營管理骨干人才，為公司高管團隊不斷注入新鮮血液，促進高管隊伍年輕化、知識化、專業(yè)化，更好地推進物產(chǎn)事業(yè)發(fā)展。
(四)實施企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)換屆任期制，是廣大職工群眾參與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展決策、實現(xiàn)民主權(quán)利的有效渠道。堅持和實施企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)換屆任期制要與完善企業(yè)民主管理機制結(jié)合起來，堅持走“群眾路線”，重視和落實換屆工作面向全體職工的民主決策、科學(xué)決策要求，認(rèn)真聽取廣大職工群眾對企業(yè)選人用人工作、人才隊伍建設(shè)以及經(jīng)營發(fā)展等方面的意見建議，作為集團公司黨委、董事會決策的重要依據(jù)，促進班子隊伍建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)長久穩(wěn)定發(fā)展。
問：本次換屆工作的總體要求有哪些？
答：根據(jù)集團公司黨委、董事會的指示精神，本次換屆工作總體要把握好5方面的要求：
一是堅持“三個認(rèn)同”原則。“出資者認(rèn)同、市場認(rèn)同、員工認(rèn)同”，是集團各成員公司法人治理結(jié)構(gòu)組成的基礎(chǔ)，也是對股東負(fù)責(zé)、對客戶負(fù)責(zé)、對員工負(fù)責(zé)的集中體現(xiàn)。換屆中，要通過出資者評價、經(jīng)營業(yè)績展現(xiàn)、員工測評推薦等量化、可操作的形式，將“三個認(rèn)同”原則充分融入到換屆實施中去。
二是實施“一體化配置”。按照集團“全要素資源配置優(yōu)化”與效率提升以及“一體化人力資源平臺”建設(shè)的戰(zhàn)略要求，著力推進集團范圍人力資源優(yōu)化配置，進一步打破各成員公司人力資源內(nèi)部化、“部門化”的傳統(tǒng)，鞏固完善集團高管團隊成員“能上能下、能流能轉(zhuǎn)、能進能出”的一體化配置和交流機制。
三是強調(diào)能力素質(zhì)提升。對標(biāo)“世界500強企業(yè)”，按照職業(yè)經(jīng)理人“9項修煉”的要求，提升集團高管團隊成員在價值觀引領(lǐng)、戰(zhàn)略升級、全球視野、公司治理等方面的能力素質(zhì)，強化物產(chǎn)職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設(shè)，更好地適應(yīng)集團“立足世界500強”的高效管理要求。
四是推進外派成長的職業(yè)生涯導(dǎo)向。根據(jù)集團外派管理有關(guān)規(guī)定，本次換屆中，要注重培養(yǎng)和選拔在集團流通產(chǎn)業(yè)化事業(yè)推進中深入一線、外派建功立業(yè)的優(yōu)秀經(jīng)營管理骨干，作為集團深入推進流通產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略性人才價值觀。
五是建立后備人才庫。通過本次換屆工作，發(fā)現(xiàn)和儲備一批優(yōu)秀經(jīng)營管理骨干，做好物產(chǎn)集團高管團隊后備人員的選拔工作，進一步擴大集團選人用人的視野。
問：本次法人治理結(jié)構(gòu)換屆與以往相比，有那些新的特點？
答：本次成員企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)換屆工作，面向集團實施“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和“立足世界500強”的公司治理要求，集團公司黨委、董事會對本次換屆工作高度重視，要求在堅持“黨管干部”和民主集中制原則的基礎(chǔ)上，堅持走群眾路線，把換屆工作與完善現(xiàn)代企業(yè)民主管理機制結(jié)合起來，充分?jǐn)U大民主范圍、增加參與渠道、充分聽取職工群眾意見、拓寬選人用人視野。與以往相比，主要有以下幾方面新特點：
一是突出了集團一體化人力資源配置、能力素質(zhì)提升以及外派成長的職業(yè)生涯導(dǎo)向，符合集團流通產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略深入推進的要求。
二是清晰了新一屆法人治理結(jié)構(gòu)組成人員任職資格和能力素質(zhì)要求。尤其是明確了任職年限、學(xué)歷、年齡等基本條件，為新一屆法人治理結(jié)構(gòu)人員配置和職工群眾民主推薦指明了方向。
三是規(guī)定了基本的配置職數(shù)。根據(jù)公司規(guī)模、事業(yè)發(fā)展、管理幅度、人員結(jié)構(gòu)、現(xiàn)班子配置等情況，綜合考量和確定各成員公司新一屆法人治理結(jié)構(gòu)的職位設(shè)置及人數(shù)配置。
四是擴大職工群眾民主參與的范圍和程度。從公布換屆方案、進行廣泛宣傳報道、擴大測評推薦大會參加人員范圍、嘗試開展網(wǎng)絡(luò)平臺推薦、以及現(xiàn)任班子全員述職等方面，進一步擴大換屆工作的透明度和參與度，并將民主測評推薦結(jié)果作為集團公司黨委、董事會研究配備成員公司新一屆法人治理結(jié)構(gòu)組成人員的重要依據(jù)，充分保障和落實了集團廣大職工群眾對選人用人工作的民主權(quán)利。
五是進一步完善了對高管團隊成員的測評要素。尤其是學(xué)習(xí)借鑒了省委組織部、省國資委等上級部門在選人用人中的好經(jīng)驗好做法，探索開展對于“德”的“反向測評”，切實貫徹“以德為先”的干部選用原則。
問：本次實施換屆的集團成員單位有哪些？
答：根據(jù)集團法人治理結(jié)構(gòu)換屆任期制的有關(guān)要求，集團公司控股的各主要成員公司均納入本次定期換屆實施范圍，包括物產(chǎn)金屬、物產(chǎn)中大（物產(chǎn)元通和中大股份）、物產(chǎn)國貿(mào)、物產(chǎn)燃料、物產(chǎn)化工、物產(chǎn)民爆、物產(chǎn)物流等成員公司。另外，集團所轄的全日制高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院——浙江經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，也將同時實施換屆，其換屆程序按照省委組織部和省委教育工委的有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
問：對成員公司新一屆法人治理結(jié)構(gòu)成員有哪些任職資格要求？
答：物產(chǎn)集團高度重視高管團隊成員能力素質(zhì)提升的要求，從基本任職資格和職業(yè)能力素質(zhì)兩方面，對成員企業(yè)新一屆法人治理結(jié)構(gòu)組成人員提出了相關(guān)的要求：
(一)基本要求
1、高度認(rèn)同和踐行浙江物產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)文化、團隊法則和“價值觀引領(lǐng)”的要求，滿懷激情、勤奮敬業(yè)，遵守職業(yè)道德、規(guī)范職業(yè)行為。
2、熟悉現(xiàn)代企業(yè)管理，具有履崗所必需的專業(yè)知識，工作業(yè)績比較突出。
3、原則上，擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正職的，應(yīng)當(dāng)具備同層級副職2年以上工作經(jīng)歷，未滿2年的應(yīng)當(dāng)具備同層級副職和下層級正職累計5年以上工作經(jīng)歷；擔(dān)任副職的，應(yīng)當(dāng)具有下一層級正職3年以上工作經(jīng)歷，未滿3年的應(yīng)當(dāng)具備下一層級正職和下一層級副職累計5年以上工作經(jīng)歷。
4、一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。
5、原則上，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)班子實職的，男性年齡不超過57周歲（1954年4月30日以后出生），女性不超過52周歲（1959年4月30日以后出生）。
(二)能力素質(zhì)要求
根據(jù)物產(chǎn)集團對職業(yè)經(jīng)理人的履崗素質(zhì)要求，針對現(xiàn)代公司中董事會決策機構(gòu)成員、經(jīng)營班子執(zhí)行機構(gòu)成員的不同特點，本次換屆對新一屆法人治理結(jié)構(gòu)組成人員提出了如下能力素質(zhì)要求：
1、董事會組成人員
(1)具有較強的戰(zhàn)略意識、全局意識和創(chuàng)新意識，具備對環(huán)境知變、適變、善變的敏感性、前瞻性和超前的預(yù)測能力、把握形勢的能力。
(2)熟悉本企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)，了解國家宏觀經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，掌握行業(yè)的政策法規(guī)、企業(yè)經(jīng)營、財務(wù)管理等知識。
(3)忠誠企業(yè)，維護股東權(quán)益，追求企業(yè)價值最大化。
董事長還需按照“抓戰(zhàn)略、把全局、精治理、覓項目、講文化”的職業(yè)能力要求，修煉和提升戰(zhàn)略決策、全局把控、改革創(chuàng)新、人際交往、組織協(xié)調(diào)等方面能力。
2、經(jīng)營班子組成人員
(1)具有較強的執(zhí)行能力，根據(jù)董事會下達(dá)的經(jīng)營目標(biāo)，具備制訂、修改、監(jiān)督、控制經(jīng)營計劃實施的能力。
(2)年富力強，具有豐富的業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗，精通本企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)，熟悉企業(yè)管理知識。
(3)具備職業(yè)經(jīng)理人良好的職業(yè)道德，“品行好、重操守、講誠信、有眼光、有能力、業(yè)績優(yōu)”。
總經(jīng)理還需按照“強執(zhí)行、善經(jīng)營、管理優(yōu)、財產(chǎn)好、職業(yè)化”的職業(yè)能力要求，修煉和提升戰(zhàn)略執(zhí)行、市場應(yīng)變、經(jīng)營決策、組織協(xié)調(diào)、分析判斷、人際交往等方面能力。
問：本次換屆工作的實施步驟和流程是如何安排的？答：本次換屆實施工作由集團公司黨委、董事會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織，主要分為以下幾個步驟：
(一)公布方案
在換屆實施前，通過《浙江物產(chǎn)集團報》和浙江物產(chǎn)集團官方網(wǎng)站(www.zjmi.com)，對本次換屆工作進行公開的宣傳報道，讓廣大職工群眾充分了解集團堅持和實施法人治理結(jié)構(gòu)換屆任期制的理念、原則和重要意義，掌握本次換屆實施的范圍、任職資格條件、民主推薦范圍、程序步驟和相關(guān)政策要求等，促進選人用人工作群眾滿意度的提升。
(二)測評推薦
根據(jù)“三個認(rèn)同”的原則，分集團總部和成員公司兩個層面，進行民主測評和推薦。
集團總部測評推薦由集團公司領(lǐng)導(dǎo)和總部職能部門正副職參與，采用書面測評和推薦的方式進行。
成員公司測評推薦采取召開測評推薦大會以及口頭訪談等方式進行，其中：
1、參加測評推薦大會的人員包括：成員公司現(xiàn)任董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營班子成員和近期退下來的原高管團隊成員，職代會代表、中層以上經(jīng)營管理骨干、本級部門助理級以上人員、所屬子公司領(lǐng)導(dǎo)班子等相關(guān)人員。
2、全員述職：結(jié)合任期工作目標(biāo)及完成情況，撰寫3年任期內(nèi)公司領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告和領(lǐng)導(dǎo)班子個人述職報告，并在大會上進行會議述職。
3、民主測評：現(xiàn)場發(fā)放測評量表，與會人員根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子及個人述職報告履職情況，進行民主測評。
4、民主推薦：針對各成員公司法人治理結(jié)構(gòu)職數(shù)配置及崗位要求，由參會人員進行民主推薦。原則上，新一屆法人治理結(jié)構(gòu)組成人員，需在現(xiàn)任班子成員或中層正職及以上人員中推薦（不含集團領(lǐng)導(dǎo)）；推薦為正職的，需在現(xiàn)任班子成員中推薦；后備人員不限推薦范圍。推薦方式采用書面推薦與口頭推薦相結(jié)合的方式，并選擇1-2家成員公司增加推薦途徑、擴大員工參與的范圍，嘗試采用“網(wǎng)絡(luò)平臺推薦”的方式。
(三)組織考察
測評推薦結(jié)束后，集團公司黨委、董事會將聽取集團考察組有關(guān)測評推薦情況的匯報，并按照民主集中制的原則，將推薦結(jié)果作為重要依據(jù)，研究確定新一屆法人治理結(jié)構(gòu)組成人選的考察對象。經(jīng)考察預(yù)告后，再由集團考察組采取個人訪談和查閱相關(guān)材料等方式進行組織考察。訪談考察的人員范圍包括集團總部職能部門正副職，成員公司現(xiàn)代董、監(jiān)事會和經(jīng)營班子成員、近期退下來的原高管團隊成員和公司中層、職代會代表等。
(四)醞釀決定
集團考察組根據(jù)測評、推薦和考察情況，形成考察材料，提出成員公司新一屆法人治理結(jié)構(gòu)組成人選的建議名單，提交集團公司黨委、董事會審議。
集團公司黨委、董事會根據(jù)換屆建議人選名單及其現(xiàn)實表現(xiàn)和能力素質(zhì)、歷史業(yè)績、工作經(jīng)歷等因素，結(jié)合班子結(jié)構(gòu)、事業(yè)發(fā)展需要等實際，經(jīng)充分醞釀及征求意見等程序后，最終討論決定各控股成員公司新一屆法人治理結(jié)構(gòu)組成人選。
(五)任前公示
實行擬聘人員任前公示制度。通過張貼公示公告、網(wǎng)站公示等形式，對擬聘人選在集團總部和擬任職成員公司進行為期5天的任前公示。
(六)委派聘任
公示結(jié)束后，公示結(jié)果不影響任職的，進入任職聘任程序。在與擬任人員簽訂《履職承諾書》和開展“兩書一談”（本人及其家屬簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》和《助廉承諾書》，由集團公司領(lǐng)導(dǎo)對其進行任前談話）等工作后，集團公司以《出資人意見書》的形式，向相關(guān)的成員公司委派股權(quán)代表、董事、監(jiān)事，推薦董事長、監(jiān)事會主席人選，或提名建議聘任公司經(jīng)營班子成員等，成員公司按相關(guān)法定程序進行確認(rèn)、選舉和聘任。
問：本次換屆工作整體時間安排如何？
答：本次集團控股成員公司法人治理結(jié)構(gòu)定期換屆工作，從2011年4月中旬正式啟動實施，預(yù)計到5月底前結(jié)束。具體到各成員公司以及有關(guān)實施步驟等細(xì)節(jié)安排，集團考察組屆時將提前通知各有關(guān)成員公司，請予以關(guān)注。
問：職工群眾對本次換屆工作反映意見建議和監(jiān)督舉報有哪些途徑？
答：本次集團成員公司法人治理結(jié)構(gòu)定期換屆工作，由集團公司黨委、董事會統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，集團公司紀(jì)委全程參與監(jiān)督。在換屆工作組織實施的全過程中，本著公開、公平、公正的原則，集團公司紀(jì)委開通監(jiān)督舉報熱線和電子郵箱，集團人力資源部也將開通有關(guān)換屆工作的咨詢電話和電子信箱，接受集團廣大職工群眾對本次換屆工作的意見建議和監(jiān)督舉報等。如對有關(guān)人選有不同意見或發(fā)現(xiàn)其在換屆過程中有拉票賄選等行為，可通過來電、來信等方式，向集團公司紀(jì)委或考察組舉報和反映。反映問題必須實事求是，來電和來信應(yīng)告知真實姓名。對群眾投訴、舉報的有關(guān)問題，集團紀(jì)檢監(jiān)察部門及考察組要及時調(diào)查核實，提出處理意見，并做好情況反饋工作，努力營造“風(fēng)清、氣正”的換屆工作環(huán)境。
集團公司紀(jì)委監(jiān)督舉報電話：87054527，13958164075，監(jiān)督郵箱：jtjw@zjmi.com。
集團公司人力資源部咨詢電話：87054608，13867404185。
