紫荊網(wǎng)（記者 陳薇）北京3月16日電：“區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)作為多層次資本市場(chǎng)的重要組成部分，是全國(guó)性證券市場(chǎng)的基礎(chǔ)性市場(chǎng)，通過(guò)為面廣量大的未上市企業(yè)特別是中小企業(yè)提供股權(quán)、債權(quán)交易和融資服務(wù)，發(fā)展直接融資、完善多層次資本市場(chǎng)體系，對(duì)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，特別是在創(chuàng)造新供給、改造老供給方面可以發(fā)揮重要作用。”關(guān)于區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)的作用，出席全國(guó)兩會(huì)的浙江代表王挺革日前這樣對(duì)記者說(shuō)。因此，他建議，加快推進(jìn)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展。
據(jù)他介紹，中國(guó)證監(jiān)會(huì)自出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范證券公司參與區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》以來(lái)，有力地推動(dòng)了各地加快發(fā)展區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)的步伐。初步統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)共26個(gè)省市有37個(gè)區(qū)域性市場(chǎng)在建或已建成。浙江省為貫徹落實(shí)國(guó)家資本市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，破解中小企業(yè)多、融資難、民間資本多、投資難的“兩多兩難”問(wèn)題，2012年10月18日正式成立浙江股權(quán)交易中心，截至2016年1月底，已有掛牌企業(yè)3153家，私募債備案企業(yè)198家，累計(jì)融資金額287億元，初步顯現(xiàn)了促進(jìn)中小企業(yè)規(guī)范運(yùn)作、拓寬融資渠道的功能。
他直言，當(dāng)前，盡管各地建立的區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)成效初現(xiàn)，但在頂層制度設(shè)計(jì)、政策配套等方面存在的一些缺陷也不容忽視。如果這些問(wèn)題不及時(shí)解決，將嚴(yán)重制約市場(chǎng)發(fā)展和功能發(fā)揮。
他認(rèn)為，可以通過(guò)建立法律和稅收政策等五個(gè)方面的制度來(lái)解決。一是進(jìn)一步明確區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)的法律地位；二是建立統(tǒng)一的場(chǎng)外市場(chǎng)交易制度；三是建立與區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)相對(duì)接的股權(quán)轉(zhuǎn)讓和質(zhì)押登記制度；四是對(duì)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給予稅收政策支持；五是支持地方金融機(jī)構(gòu)到區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)股權(quán)托管和掛牌轉(zhuǎn)讓。
他說(shuō)，上述政策和制度的建立，不僅有利于形成完善的區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)政策體系，還可以真正建立起多層次的資本市場(chǎng)。這些可由相關(guān)國(guó)家部委先行研究解決，待條件成熟后，再納入國(guó)務(wù)院的政策意見(jiàn)一并執(zhí)行。如果這些政策在全國(guó)統(tǒng)一推行有難度，則建議結(jié)合浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略，在浙江區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行先行先試，積累經(jīng)驗(yàn)，再逐步推廣。
來(lái)源：3月16日 紫荊網(wǎng)
