浙江在線10月22日訊(浙江在線記者 甘居鵬 通訊員 陶世忠 胡笛)對(duì)于國企來說,黨的領(lǐng)導(dǎo)是“根”和“魂”。10月22日,浙江省屬國企黨建工作“十大樣本”在“2019之江國企黨建論壇”上正式發(fā)布,浙江省國有資本運(yùn)營有限公司、杭鋼集團(tuán)、浙江省國貿(mào)集團(tuán)等10家企業(yè)上榜。
“十大樣本”樹立新標(biāo)桿
今年前三季度,浙江省屬企業(yè)營收、利潤(rùn)同比分別增長(zhǎng)12.7%、7.8%,保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。
這其中,黨建工作發(fā)揮了重要作用。今年以來,浙江省國資委黨委組織實(shí)施了以固本強(qiáng)基、鑄魂聚力、清廉國企、公司治理、人才強(qiáng)企、能力提升為主要內(nèi)容的國企黨建“六大行動(dòng)”,并選取10家省屬企業(yè),分別開展黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮、總部機(jī)構(gòu)改革、公司法人治理、強(qiáng)黨建促發(fā)展、選人用人、人才強(qiáng)企、基層黨建、清廉國企、意識(shí)形態(tài)、企業(yè)文化等黨建“十大樣本”建設(shè)。
這10項(xiàng)試點(diǎn)涵蓋了國有企業(yè)黨的建設(shè)的各個(gè)方面,具有理論價(jià)值和實(shí)踐指導(dǎo)意義,可以說,為新時(shí)代地方國企黨建工作樹立了新標(biāo)桿。
“注重因企施策,深化‘一企一品’建設(shè),結(jié)合不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同屬性的企業(yè)特點(diǎn),有針對(duì)性地加強(qiáng)黨建品牌創(chuàng)新,培育具有浙江特色、國企特點(diǎn)的黨建精品。”浙江省國資委主任、黨委書記馮波聲表示。
在企業(yè)決策中,“討論前置”決策機(jī)制是黨組織內(nèi)嵌公司治理結(jié)構(gòu)最重要的制度安排,已在大多數(shù)國有企業(yè)落地。但這一程序在實(shí)際運(yùn)行過程中卻存在著一些問題。
“這些具體的、現(xiàn)實(shí)的問題,引發(fā)了我們對(duì)于‘把方向管大局保落實(shí)’這一時(shí)代課題的深入思考?!闭憬匈Y本運(yùn)營有限公司黨建工作負(fù)責(zé)人說。
作為全國“兩類公司”試點(diǎn)企業(yè),剛剛改組設(shè)立兩年的省國有資本運(yùn)營有限公司董事會(huì)保持較為多數(shù)的外部董事席位,而經(jīng)營層則全部為市場(chǎng)化招聘的職業(yè)經(jīng)理人,黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)營層人員重合度較低,這一走在改革前沿的治理架構(gòu)為探索黨委會(huì)前置研究程序創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件。
浙江省國有資本運(yùn)營有限公司黨委制定了《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》,界定了公司“三重一大”事項(xiàng)的具體內(nèi)容,包括重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用和授權(quán)清單事項(xiàng)共5大類27個(gè)方面。黨委會(huì)前置研究結(jié)果視情況提交董事會(huì)、經(jīng)營層審議,支持董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營層依法行使職權(quán),不代替決策,同時(shí)黨委參與重大決策堅(jiān)持民主集中制原則,嚴(yán)格落實(shí)“一把手”末尾表態(tài)制和“一把手”四不分管制。
兩年來,該公司黨委前置研究、提交其余治理主體審議事項(xiàng)254項(xiàng),2018年全年經(jīng)黨委會(huì)研究把關(guān)后提交董事會(huì)決策的投資項(xiàng)目27個(gè),投資總額達(dá)160億元。
服務(wù)新一輪國企改革
浙江省國有資本運(yùn)營有限公司的實(shí)踐并非個(gè)例。
早在2015年,杭鋼集團(tuán)就關(guān)停鋼鐵基地,平穩(wěn)分流1.2萬人,成為全國典型。2016年用2個(gè)月時(shí)間又大刀闊斧對(duì)總部進(jìn)行改革,從422人下降到89人,20個(gè)部門整合成10個(gè)部門。
2016年到2018年,杭鋼集團(tuán)還進(jìn)行一系列制度廢、改、立工作,廢止不適用制度政策150多項(xiàng),新設(shè)立制度政策300余項(xiàng),把杭鋼從一個(gè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理型企業(yè)向建立現(xiàn)代企業(yè)制度方向大力推進(jìn),鋼貿(mào)、環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)四大經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效率大大提升。2018年全年?duì)I業(yè)收入已超千億,利潤(rùn)已近32億,基本實(shí)現(xiàn)了高能壓縮、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率倍增、平穩(wěn)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。
此外,浙江省國貿(mào)集團(tuán)在推進(jìn)公司法人治理結(jié)構(gòu)的工作中,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來,探索有機(jī)統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)途徑;浙江省海港集團(tuán)強(qiáng)黨建促發(fā)展,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),緊扣基層黨建領(lǐng)導(dǎo)作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;物產(chǎn)中大集團(tuán)以年輕干部為重點(diǎn)的干部選拔任用,選人用人實(shí)干擔(dān)當(dāng);巨化集團(tuán)緊緊把握“一種共識(shí)、一個(gè)目標(biāo)、一條途徑、一套新政、一批成果”人才強(qiáng)企五條脈絡(luò),創(chuàng)新性地打造了巨化人才強(qiáng)企“五個(gè)一”體系;浙江省交通集團(tuán)系統(tǒng)研究黨建工作目標(biāo)任務(wù)方向,建立健全基礎(chǔ)扎實(shí)、運(yùn)行有效、評(píng)價(jià)科學(xué)的黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化體系;浙江省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)把公權(quán)力監(jiān)督試點(diǎn)作為全面加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進(jìn)清廉機(jī)場(chǎng)建設(shè)的關(guān)鍵一招,牢牢抓住權(quán)力運(yùn)行這個(gè)牛鼻子,打出了一套深化全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)清廉機(jī)場(chǎng)建設(shè)的組合拳;浙江省能源集團(tuán)首次系統(tǒng)性細(xì)化意識(shí)形態(tài)工作六個(gè)方面內(nèi)容;浙江省建設(shè)集團(tuán)在企業(yè)文化樣板建設(shè)中,根植紅色基因、結(jié)合企業(yè)實(shí)際,一批高質(zhì)量的理論成果享譽(yù)盛名。
“最終,還是要以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力?!瘪T波聲說,新一輪的國企改革不斷涉“深水區(qū)”、啃“硬骨頭”。如何讓黨建工作服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離,始終把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是新時(shí)期浙江國有企業(yè)仍在不斷思考的問題。
黨建“十大樣本”工作的發(fā)布、“之江國企黨建論壇”品牌的打造,是為了進(jìn)一步展示浙江國有企業(yè)的使命擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步推動(dòng)黨建理論與實(shí)踐的相互融合,進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作的研究攻關(guān),進(jìn)一步宣傳、樹立浙江國有企業(yè)的黨建品牌,為全國國企黨的建設(shè)提供更多的“浙江樣本”。
浙江省屬國企黨建工作“十大樣本”
一、浙江省國有資本運(yùn)營有限公司
二、杭鋼集團(tuán)
三、浙江省國貿(mào)集團(tuán)
四、浙江省海港集團(tuán)
五、物產(chǎn)中大集團(tuán)
六、巨化集團(tuán)
七、浙江省交通集團(tuán)
八、浙江省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)
九、浙江省能源集團(tuán)
十、浙江省建設(shè)集團(tuán)
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