記者:什么是您眼中的主體責(zé)任?物產(chǎn)中大如何層層壓實(shí)主體責(zé)任?
王挺革:在我看來(lái),肩負(fù)起清廉國(guó)企建設(shè)的主體責(zé)任,首先是一種不容選擇的責(zé)任。黨委抓黨的建設(shè),最重要的工作是選人用人、黨風(fēng)廉政建設(shè)等。這是職務(wù)賦予我們的使命,做不好就是失職。其次,肩負(fù)起清廉國(guó)企建設(shè)的主體責(zé)任也是一份職業(yè)操守。腐敗會(huì)打破企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)制和分配機(jī)制、增加企業(yè)的運(yùn)行成本、降低企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。而作為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,必須對(duì)企業(yè)的健康發(fā)展負(fù)責(zé),堅(jiān)決對(duì)腐敗說(shuō)不。令人欣慰的是,“廉潔同樣是生產(chǎn)力”的理念已成為物產(chǎn)中大集團(tuán)各級(jí)黨組織和干部員工的共識(shí)。
與此同時(shí),集團(tuán)黨委把黨風(fēng)廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,層層簽訂《黨建與黨風(fēng)廉政建設(shè)暨清廉國(guó)企建設(shè)責(zé)任書(shū)》,狠抓“明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、考責(zé)、問(wèn)責(zé)”全鏈條、閉環(huán)式責(zé)任落實(shí)體系。另外,依據(jù)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》,每年制定《集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員風(fēng)險(xiǎn)防控、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)管理責(zé)任分解及責(zé)任清單》,實(shí)施集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層的“三聯(lián)三導(dǎo)”制度,推進(jìn)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨組織書(shū)記第一責(zé)任、班子成員和部門(mén)“一崗雙責(zé)”等“四責(zé)聯(lián)動(dòng)”,確保主體責(zé)任落細(xì)落深落實(shí)。
記者:如何更有效地保障一線關(guān)鍵崗位人員的清廉?
王挺革:清廉的最好保障,是在企業(yè)內(nèi)部形成公私分明的制約機(jī)制,關(guān)鍵是企業(yè)與員工成為命運(yùn)共同體、利益共同體。圍繞這個(gè)目的,我們從三個(gè)方面來(lái)入手:市場(chǎng)化、集體決策、股權(quán)改革。
所謂市場(chǎng)化,就是我們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全部按照市場(chǎng)化的要求來(lái)進(jìn)行運(yùn)營(yíng),比如說(shuō)我們的大宗物資采購(gòu)、工程建設(shè)等都通過(guò)招投標(biāo)、公開(kāi)競(jìng)價(jià)等方式進(jìn)行,同時(shí)還要組織相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展項(xiàng)目招標(biāo)和大宗物資采購(gòu)等專項(xiàng)檢查,建章立制,加強(qiáng)管理。
集體決策指的是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度,健全黨組織參與重大事項(xiàng)決策的規(guī)則和程序,實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、監(jiān)督的有效制衡。
股權(quán)改革實(shí)現(xiàn)我們干部員工的個(gè)人利益與企業(yè)的效益、經(jīng)營(yíng)、清廉建設(shè)的直接掛鉤,從而完成了企業(yè)與員工命運(yùn)共同體、利益共同體的構(gòu)建。目前我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從“全員持股”到“骨干持股”再到動(dòng)態(tài)持股的改革,建立起“股份動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”。該機(jī)制除了明確干部員工的股份權(quán)益與業(yè)績(jī)考核指標(biāo)進(jìn)行捆綁式的浮動(dòng)管理,還明確規(guī)定因違規(guī)違紀(jì)違法給公司造成損失的,要視情節(jié)減少或取消股權(quán)認(rèn)購(gòu)額度、調(diào)減或全部清退原持有股權(quán)?!肮煞輨?dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”有效推動(dòng)清廉成為干部員工們內(nèi)衡機(jī)制。
我們還針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步健全“大監(jiān)督”工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于廉潔風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同防控的實(shí)施意見(jiàn)》,將利益輸送、徇私舞弊等廉政風(fēng)險(xiǎn)納入上市公司內(nèi)控體系,將“關(guān)聯(lián)交易、利益輸送”等問(wèn)題列入重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容。全面開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查,建立準(zhǔn)確的“問(wèn)題清單”“舉措清單”“責(zé)任清單”,推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的協(xié)同防控。
記者:物產(chǎn)中大進(jìn)行“混改國(guó)企清廉促發(fā)展機(jī)制建設(shè)”試點(diǎn)以來(lái),對(duì)企業(yè)本身產(chǎn)生了怎樣的影響?
王挺革:“混改國(guó)企清廉促發(fā)展機(jī)制建設(shè)”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)后,我們19家成員單位按照各自產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)分門(mén)別類(lèi)地進(jìn)行了各自的探索,截至目前,集團(tuán)“十大重點(diǎn)項(xiàng)目試點(diǎn)工作”取得了一攬子的階段性成果,得到了省紀(jì)委、省監(jiān)委的充分肯定。
這些探索,讓我們更加清晰地看到,當(dāng)前企業(yè)在深入推進(jìn)混改和實(shí)際工作中存在的一些問(wèn)題,通過(guò)有針對(duì)性地解決這些問(wèn)題,提升了物產(chǎn)中大的競(jìng)爭(zhēng)能力。更為重要的是,“混改國(guó)企清廉促發(fā)展機(jī)制建設(shè)”讓好的約束與激勵(lì)機(jī)制在物產(chǎn)中大內(nèi)部進(jìn)一步形成,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控體系的共建、共享、共擔(dān)。當(dāng)清廉成為全體股東、全體員工的需要,當(dāng)防腐反腐成為一種共贏,監(jiān)督難題也就迎刃而解。
(來(lái)源:《反腐敗導(dǎo)刊》2019年第10期)